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市場化改革激發銀行卡產業活力

來源:金融時報 作者:
時間:2013-08-23 10:19:00   點擊:

        日前,中國人民銀行出台了《銀行卡收單業務管理辦法》,同時廢止和失效有關銀行卡“聯網通用”的5套規範性文件,可以說是影響銀行卡產業發展的重要舉措,也標誌著我國銀行卡產業進入了更加市場化、多元化的新發展階段。

        無論是新規出台還是舊規廢止,草莓视频app下载黄發現監管層的一個核心思路——堅持市場化改革。新規出台,抓住風險監管和業務實質進行原則性規範,減少行政幹預;舊規廢止,讓“銀聯”標識從國家聯網通用標識歸位企業標識,“銀聯”品牌歸位企業品牌,也讓長期以來銀行卡產業的引領者——中國銀聯,歸位卡組織這個“運動員”角色。

        對於中國銀聯來說,聯網通用的曆史使命完成後,麵對政策環境、市場格局、支付技術和客戶需求的變化,迎來了加快市場化轉型、加速把“銀聯”品牌打造成國際主要銀行卡品牌的契機。作為卡組織,中國銀聯對於“銀聯”這個品牌資源,需要加倍珍惜嗬護,從業務規則、技術標準、風險管理、市場規範等角度,多方規範使用“銀聯”品牌、開展銀聯卡業務的相關機構,進一步“強身健體”、“出汗排毒”,以對抗國際卡公司的競爭。

        對非金融支付機構來說,《銀行卡收單業務管理辦法》明確了其權利和義務,身份更加“合法化”,發展更加規範化也更加可持續。此前,個別非金融支付機構存在變造交易類型、套用MCC等違規情況,導致商業銀行無法準確識別交易場景和客戶真實交易行為,增加了產業風險。這些情況在新規出台後有望得到規範。

        從產業合作的角度看,未來卡組織、商業銀行、非金融支付機構等產業各方的合作條件更加成熟,做大“蛋糕”、融合發展的空間更加廣闊。其中,卡組織的作用應該是搭建包容性更高、功能性更強的平台,供產業各方接入,服務好、支持好發卡機構、收單機構等各方的業務發展,打造“平台經濟”實現合作共贏。非金融支付機構則扮演市場嗅覺敏銳、服務機製靈活的“生力軍”角色,在規範經營的前提下,為產業發展帶來更多活力。

        在市場化改革的大前提下,在公平、有序、開放的市場環境中,銀行卡產業進入規範發展、合作共贏的新紀元,也將在拉動消費、服務經濟轉型、服務民生、服務社會發展等方麵釋放更多的“正能量”。